為了進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)審批的公平、公正、公開，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化審查，我廳根據(jù)住建部頒布的有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，組織編制了工程勘察、工程設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)估價(jià)、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、工程造價(jià)咨詢、城市規(guī)劃編制和城市園林綠化等10類企業(yè)資質(zhì)審查導(dǎo)則，有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、適用范圍

適用于我廳許可和我廳委托（或下放）設(shè)區(qū)市（平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和各自貿(mào)區(qū)）住建部門許可的各相關(guān)類別企業(yè)資質(zhì)。

二、體現(xiàn)的原則

1、公開、公平和公正；

2、寬進(jìn)嚴(yán)管，改革放權(quán)，簡(jiǎn)化材料，規(guī)范審查；

3、優(yōu)化流程，方便企業(yè)，提高效率。

三、有關(guān)問題解釋

（一）信息公開和審查方式

1、為體現(xiàn)公平、公正、公開，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，規(guī)定“企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，自受理之日起在福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)上公開企業(yè)申報(bào)資質(zhì)信息和審查意見，企業(yè)申報(bào)資質(zhì)信息公開至審批結(jié)束后一個(gè)月；并向社會(huì)公開審批結(jié)論，供公眾查詢”。

2、為了規(guī)范各地的審查行為，明確“許可機(jī)關(guān)一般不組織現(xiàn)場(chǎng)核查和函詢工作，僅對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見，作出審批結(jié)論。對(duì)申請(qǐng)材料存疑或被投訴舉報(bào)的，需企業(yè)進(jìn)一步提交相關(guān)證明材料的、進(jìn)行函詢或?qū)嵉睾瞬榈膽?yīng)當(dāng)明確告知企業(yè)”，“企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)提交虛假材料的，不予許可其申請(qǐng)、給予警告，并在福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)上公開，企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)。”

（二）簡(jiǎn)化資質(zhì)申請(qǐng)材料

1、資質(zhì)“管理信息系統(tǒng)”中企業(yè)名稱、代碼等信息已驗(yàn)證的企業(yè)，不再提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

2、資質(zhì)“管理信息系統(tǒng)”中已對(duì)接的注冊(cè)人員，不再提交證書材料。

3、通過相關(guān)“官網(wǎng)”可查詢確認(rèn)的職稱人員，不再提交職稱證書材料。

4、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)不提交“企業(yè)章程或合伙人協(xié)議文本”和“辦公場(chǎng)所證明”材料。

5、園林企業(yè)不提交“驗(yàn)資證明和企業(yè)章程，近三年的財(cái)務(wù)決算年度報(bào)表和企業(yè)營(yíng)業(yè)稅票，法定代表人身份證，企業(yè)經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師的任職文件，代表工程業(yè)績(jī)的中標(biāo)通知書和施工許可證（或開工報(bào)告）”材料。

6、房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)績(jī)，已竣工項(xiàng)目?jī)H需提供項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或備案文件；在建項(xiàng)目?jī)H需提供施工許可證。

7、監(jiān)理企業(yè)不提交組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系和技術(shù)、檔案等管理制度材料，僅需出具承諾函。

8、招標(biāo)代理企業(yè)不提交內(nèi)部管理規(guī)章制度，僅需出具承諾函。

（三）省屬企業(yè)有關(guān)資質(zhì)審批

對(duì)委托（或下放）設(shè)區(qū)市住建部門許可的資質(zhì)中，省國(guó)資委管理的總公司（或集團(tuán)公司、控股公司）及其下屬一層級(jí)的獨(dú)立法人企業(yè)，省直部門和省高校直屬企業(yè)向省住建廳提出申請(qǐng)，由省住建廳審批。

（四）結(jié)合我省實(shí)際明確資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)考核內(nèi)容

1、工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)審查導(dǎo)則

（1）制定《工程勘察資質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)對(duì)照表》和《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)對(duì)照表》。

（2）申請(qǐng)同一資質(zhì)時(shí)，技術(shù)人員不可同時(shí)作為注冊(cè)人員和非注冊(cè)人員考核認(rèn)定；申請(qǐng)不同資質(zhì)時(shí)，技術(shù)人員可同時(shí)分別作為注冊(cè)人員和非注冊(cè)人員考核認(rèn)定。

（3）設(shè)計(jì)單位為事業(yè)單位的，暫不考核注冊(cè)資本金；對(duì)于未改制的事業(yè)編制勘察設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù)時(shí)，在其主管部門對(duì)該單位事業(yè)編制專業(yè)技術(shù)人員的勞動(dòng)關(guān)系出具證明函后，其事業(yè)社保人員予以認(rèn)可，不要求此類人員提供社保證明。

（4）主導(dǎo)專業(yè)的非注冊(cè)人員需考核相應(yīng)業(yè)績(jī)，并提供業(yè)績(jī)證明，但其個(gè)人業(yè)績(jī)不考核工程規(guī)模。

（5）不考核標(biāo)準(zhǔn)要求的造價(jià)人員（概預(yù)算員及注冊(cè)造價(jià)師）。

（6）對(duì)新設(shè)立、增項(xiàng)申請(qǐng)建筑工程乙級(jí)資質(zhì)的，標(biāo)準(zhǔn)要求的給排水專業(yè)人員和暖通空調(diào)專業(yè)人員中，兩個(gè)專業(yè)的注冊(cè)人員之間和非注冊(cè)人員之間可互替使用，但注冊(cè)人員與非注冊(cè)人員之間不可互替使用。

（7）對(duì)取得建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)延續(xù)的和升級(jí)申請(qǐng)建筑工程乙級(jí)資質(zhì)的，注冊(cè)建筑師和注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師人數(shù)按標(biāo)準(zhǔn)考核，水、暖、電專業(yè)人員應(yīng)配備齊全，且總數(shù)不少于8人，過渡期至2016年底。

（8）在風(fēng)景園林工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的考核中，建筑、結(jié)構(gòu)、給排水專業(yè)注冊(cè)人員均可用相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱人員替代，不考核標(biāo)準(zhǔn)要求的暖通、電氣專業(yè)技術(shù)人員。年齡不超過70周歲的退休人員，可以計(jì)入主要專業(yè)技術(shù)人員總量，但不得超過總量三分之一。

（9）市政（道路、橋梁）專業(yè)注冊(cè)電氣人員允許用高級(jí)技術(shù)職稱人員替代。

（10）市政（給、排水）專業(yè)注冊(cè)設(shè)備人員（暖通空調(diào)）允許用高級(jí)技術(shù)職稱人員替代。

（11）申請(qǐng)電力行業(yè)送變電丙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的，注冊(cè)電氣工程師（發(fā)輸電）可以用注冊(cè)電氣工程師（供配電）替代。

（12）對(duì)設(shè)計(jì)資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)中涉及注冊(cè)設(shè)備工程師的，可用高級(jí)技術(shù)職稱人員代替，過渡期至2016年底。

（13）水利行業(yè)、專業(yè)丙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)人員配備表備注中要求的“規(guī)劃、結(jié)構(gòu)、地質(zhì)、水土保持、移民”5個(gè)專業(yè)，以及電力行業(yè)（送電工程、變電工程）專業(yè)丙級(jí)資質(zhì)人員配備表備注中要求的“電力系統(tǒng)、通信保護(hù)、總圖”3個(gè)專業(yè)，技術(shù)人員職稱可按中級(jí)職稱考核。

（14）農(nóng)林行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)除技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)土建及公用專業(yè)（建、結(jié)、環(huán)保、水、電、暖）之外的技術(shù)人員，不考核其工程設(shè)計(jì)年限。

（15）申請(qǐng)人防工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)和延續(xù)的，暫不考核防護(hù)、防化專業(yè)技術(shù)人員。

2、（略）

3、（略）

4、（略）

5、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格審查導(dǎo)則

（1）主要人員和職稱人員的社會(huì)保險(xiǎn)證明，考核企業(yè)申報(bào)資質(zhì)前3個(gè)月中的一個(gè)月。

（2）主要人員和職稱人員的從事工程招標(biāo)代理經(jīng)歷證明，按企業(yè)提交的人員簡(jiǎn)歷表（經(jīng)本人簽字和企業(yè)加蓋公章確認(rèn)）考核認(rèn)定。

（3）標(biāo)準(zhǔn)要求的從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上專職人員，其從業(yè)年限考核按在原具招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)從業(yè)合計(jì)36個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)證明認(rèn)定。

6、（略）

7、有關(guān)企業(yè)重組、合并、分立

為了解決房地產(chǎn)、物業(yè)、估價(jià)機(jī)構(gòu)、園林綠化、造價(jià)咨詢企業(yè)重組、合并、分立問題，明確參照《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資格核定有關(guān)問題的通知》（建市［2014］79號(hào)）辦理。