為了進一步推進企業(yè)資質(zhì)審批的公平、公正、公開，優(yōu)化審批流程，簡化申報材料，實現(xiàn)標準化審查，我廳根據(jù)住建部頒布的有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和標準，結(jié)合我省實際，組織編制了工程勘察、工程設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)估價、工程監(jiān)理、招標代理、工程造價咨詢、城市規(guī)劃編制和城市園林綠化等10類企業(yè)資質(zhì)審查導則，有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、適用范圍

適用于我廳許可和我廳委托（或下放）設(shè)區(qū)市（平潭綜合實驗區(qū)和各自貿(mào)區(qū)）住建部門許可的各相關(guān)類別企業(yè)資質(zhì)。

二、體現(xiàn)的原則

1、公開、公平和公正；

2、寬進嚴管，改革放權(quán)，簡化材料，規(guī)范審查；

3、優(yōu)化流程，方便企業(yè)，提高效率。

三、有關(guān)問題解釋

（一）信息公開和審查方式

1、為體現(xiàn)公平、公正、公開，接受社會和群眾監(jiān)督，規(guī)定“企業(yè)申請資質(zhì)時，自受理之日起在福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)上公開企業(yè)申報資質(zhì)信息和審查意見，企業(yè)申報資質(zhì)信息公開至審批結(jié)束后一個月；并向社會公開審批結(jié)論，供公眾查詢”。

2、為了規(guī)范各地的審查行為，明確“許可機關(guān)一般不組織現(xiàn)場核查和函詢工作，僅對企業(yè)的申請材料進行審查，提出審查意見，作出審批結(jié)論。對申請材料存疑或被投訴舉報的，需企業(yè)進一步提交相關(guān)證明材料的、進行函詢或?qū)嵉睾瞬榈膽?yīng)當明確告知企業(yè)”，“企業(yè)申請資質(zhì)提交虛假材料的，不予許可其申請、給予警告，并在福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)上公開，企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請相關(guān)資質(zhì)?！?/p>

（二）簡化資質(zhì)申請材料

1、資質(zhì)“管理信息系統(tǒng)”中企業(yè)名稱、代碼等信息已驗證的企業(yè)，不再提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。

2、資質(zhì)“管理信息系統(tǒng)”中已對接的注冊人員，不再提交證書材料。

3、通過相關(guān)“官網(wǎng)”可查詢確認的職稱人員，不再提交職稱證書材料。

4、勘察設(shè)計企業(yè)不提交“企業(yè)章程或合伙人協(xié)議文本”和“辦公場所證明”材料。

5、園林企業(yè)不提交“驗資證明和企業(yè)章程，近三年的財務(wù)決算年度報表和企業(yè)營業(yè)稅票，法定代表人身份證，企業(yè)經(jīng)理、總工程師、總會計師、總經(jīng)濟師的任職文件，代表工程業(yè)績的中標通知書和施工許可證（或開工報告）”材料。

6、房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)績，已竣工項目僅需提供項目的竣工驗收報告或備案文件；在建項目僅需提供施工許可證。

7、監(jiān)理企業(yè)不提交組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系和技術(shù)、檔案等管理制度材料，僅需出具承諾函。

8、招標代理企業(yè)不提交內(nèi)部管理規(guī)章制度，僅需出具承諾函。

（三）省屬企業(yè)有關(guān)資質(zhì)審批

對委托（或下放）設(shè)區(qū)市住建部門許可的資質(zhì)中，省國資委管理的總公司（或集團公司、控股公司）及其下屬一層級的獨立法人企業(yè)，省直部門和省高校直屬企業(yè)向省住建廳提出申請，由省住建廳審批。

（四）結(jié)合我省實際明確資質(zhì)標準考核內(nèi)容

1、工程勘察、設(shè)計企業(yè)資質(zhì)審查導則

（1）制定《工程勘察資質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)對照表》和《工程設(shè)計資質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)對照表》。

（2）申請同一資質(zhì)時，技術(shù)人員不可同時作為注冊人員和非注冊人員考核認定；申請不同資質(zhì)時，技術(shù)人員可同時分別作為注冊人員和非注冊人員考核認定。

（3）設(shè)計單位為事業(yè)單位的，暫不考核注冊資本金；對于未改制的事業(yè)編制勘察設(shè)計單位申請資質(zhì)升級、增項、延續(xù)時，在其主管部門對該單位事業(yè)編制專業(yè)技術(shù)人員的勞動關(guān)系出具證明函后，其事業(yè)社保人員予以認可，不要求此類人員提供社保證明。

（4）主導專業(yè)的非注冊人員需考核相應(yīng)業(yè)績，并提供業(yè)績證明，但其個人業(yè)績不考核工程規(guī)模。

（5）不考核標準要求的造價人員（概預算員及注冊造價師）。

（6）對新設(shè)立、增項申請建筑工程乙級資質(zhì)的，標準要求的給排水專業(yè)人員和暖通空調(diào)專業(yè)人員中，兩個專業(yè)的注冊人員之間和非注冊人員之間可互替使用，但注冊人員與非注冊人員之間不可互替使用。

（7）對取得建筑工程設(shè)計資質(zhì)申請延續(xù)的和升級申請建筑工程乙級資質(zhì)的，注冊建筑師和注冊結(jié)構(gòu)工程師人數(shù)按標準考核，水、暖、電專業(yè)人員應(yīng)配備齊全，且總數(shù)不少于8人，過渡期至2016年底。

（8）在風景園林工程專項設(shè)計資質(zhì)的考核中，建筑、結(jié)構(gòu)、給排水專業(yè)注冊人員均可用相應(yīng)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱人員替代，不考核標準要求的暖通、電氣專業(yè)技術(shù)人員。年齡不超過70周歲的退休人員，可以計入主要專業(yè)技術(shù)人員總量，但不得超過總量三分之一。

（9）市政（道路、橋梁）專業(yè)注冊電氣人員允許用高級技術(shù)職稱人員替代。

（10）市政（給、排水）專業(yè)注冊設(shè)備人員（暖通空調(diào)）允許用高級技術(shù)職稱人員替代。

（11）申請電力行業(yè)送變電丙級設(shè)計資質(zhì)的，注冊電氣工程師（發(fā)輸電）可以用注冊電氣工程師（供配電）替代。

（12）對設(shè)計資質(zhì)延續(xù)申請中涉及注冊設(shè)備工程師的，可用高級技術(shù)職稱人員代替，過渡期至2016年底。

（13）水利行業(yè)、專業(yè)丙級資質(zhì)標準人員配備表備注中要求的“規(guī)劃、結(jié)構(gòu)、地質(zhì)、水土保持、移民”5個專業(yè)，以及電力行業(yè)（送電工程、變電工程）專業(yè)丙級資質(zhì)人員配備表備注中要求的“電力系統(tǒng)、通信保護、總圖”3個專業(yè)，技術(shù)人員職稱可按中級職稱考核。

（14）農(nóng)林行業(yè)、專業(yè)資質(zhì)除技術(shù)負責人、注冊執(zhí)業(yè)土建及公用專業(yè)（建、結(jié)、環(huán)保、水、電、暖）之外的技術(shù)人員，不考核其工程設(shè)計年限。

（15）申請人防工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)增項和延續(xù)的，暫不考核防護、防化專業(yè)技術(shù)人員。

2、（略）

3、（略）

4、（略）

5、招標代理機構(gòu)資格審查導則

（1）主要人員和職稱人員的社會保險證明，考核企業(yè)申報資質(zhì)前3個月中的一個月。

（2）主要人員和職稱人員的從事工程招標代理經(jīng)歷證明，按企業(yè)提交的人員簡歷表（經(jīng)本人簽字和企業(yè)加蓋公章確認）考核認定。

（3）標準要求的從事工程招標代理業(yè)務(wù)3年以上專職人員，其從業(yè)年限考核按在原具招標代理資格的機構(gòu)從業(yè)合計36個月的社會保險證明認定。

6、（略）

7、有關(guān)企業(yè)重組、合并、分立

為了解決房地產(chǎn)、物業(yè)、估價機構(gòu)、園林綠化、造價咨詢企業(yè)重組、合并、分立問題，明確參照《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資格核定有關(guān)問題的通知》（建市［2014］79號）辦理。